Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 1992 года № 261 была создана Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
РСЧС призвана решать большой круг задач, охватывающий все сферы деятельности экономики страны. Она занимается проблемами экологии, оказания гуманитарной помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф, вооруженных конфликтов в России и за ее пределами, информационным обеспечением в зонах ЧС, созданием сил быстрого развертывания на все ЧС, где бы они ни происходили.
Целью создания РСЧС было объединить усилия органов власти всех уровней и организаций для обеспечения защиты населения и территорий в мирное время. Система РСЧС построена на определенных принципах:1. Всеобъемлющий принцип. Защите подлежит все население страны, вся территория, все предприятия и культурные ценности без исключений.
2. Принцип заблаговременности. Все мероприятия, направленные на предупреждение ЧС, проводятся заранее.
3. Принцип учета особенностей территориальных, экономических, природных и иных характеристик.
4. Принцип необходимой достаточности. Невозможно обеспечить абсолютную безопасность, поэтому расчет затрат на проведение мероприятий по защите населения берется от достижения допустимого уровня риска.
5. Принцип обязательности. В мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций принимают участие все органы власти, организации и предприятия, независимо от форм собственности.
6. Принцип разделения полномочий между федеральными, территориальными и местными органами исполнительной власти.
