12 февраля 1833 года император Николай I подписал манифест об издании Свода законов Российской империи, в который вошёл Строительный Устав. Большое значение в Строительном Уставе придавалось вопросам пожарной безопасности при проектировании зданий и планировании застройки населённых пунктов.
До 1832 года основными источниками градостроительных норм были именные императорские указы, доклады на высочайшее имя; распоряжения Сената, резолюции Кабинета министров и т.п. Согласно Уставу архитектурно-строительная практика была отнесена к сфере полицейского регулирования.
Например:
«- п. 87. При построении, Архитектор обязан брать все предосторожности, которые могут отвратить пожар, наблюдая, чтобы печи ставились в безопасных местах и не допуская проводить деревянные брусья близь таких мест, где выводятся печныя трубы.
- п. 170. Во всех каменных заводских и фабричных зданиях лестницы должны быть из несгораемого материала: камня, кирпича, чугуна или железа; причем в каждоме здании, имеющем более одного этажа и более двенадцати сажен длины по фасаду, надлежит устраиватьне менее двух таких лестниц…»
