Телефон доверия
8 (8332) 64-21-77

Михаил Лихачёв: Зажигаем сердца людей!

25 Апреля 08:00

Эксклюзивное интервью начальника Главного управления МЧС России по Кировской области для бизнес-журнала "Меркурий" в преддверии 90-летия государственного пожарного надзора.

 

- Михаил Владимирович, на заре становления российского бизнеса госпожнадзора боялись больше других контролеров. Три года назад ситуация изменилась. Как приживается на вятской земле новый формат взаимодействия с предпринимательством?

- Начну с небольшого экскурса в историю. После революции, чтобы уничтожить молодую советскую власть, в столичных городах прошла серия терактов и поджогов. И в апреле 1918 года по декрету В.И. Ленина была создана служба пожарной охраны. А спустя десятилетие, когда были сформулированы принципы пожарного надзора, в 1927-м открыли новое ведомство, подчинявшееся НКВД. В те годы даже неумение пользоваться огнетушителем рассматривалось как серьезное преступление.

Следующим этапом в развитии пожарного надзора стали годы второй мировой войны. На примере блокадного Ленинграда, который пытались выжечь, огневых штормов Дрездена и Гамбурга совершенствовались принципы пожарной безопасности.

Дальнейший шаг связан с развитием предпринимательской деятельности в России)

- Наверное, речь пойдет о «Хромой лошади»?

- Действительно, когда шел рост малого и среднего бизнеса, в законодательстве обнаружились бреши, которые вели к гибели людей в увеселительных заведениях и в торговых центрах. Требовалось ужесточить наказание за несоблюдение правил пожарной безопасности. Что и было сделано. Но постепенно подход к надзорной деятельности менялся. И сегодня в бизнес-сообществе сложилось понимание, что за нарушение придется ответить. А значит, есть смысл ослабить административное давление и не мешать развитию предпринимательства.

- Как приживается на вятской земле этот новый формат госрегулирования?

- Риск-ориентированная модель надзора направлена на проверку объектов в зависимости от степени их социального риска, причинения вреда чужому имуществу. Сейчас это одно из главных направлений деятельности МЧС России. Впрочем, как и усиление профилактической работы среди предпринимателей и населения.

Раньше инспектор при обнаружении нарушения в ходе проверки был обязан привлечь руководство к административной ответственности. Сейчас, если нарушения несущественные (нет имущественного ущерба или вреда жизни и здоровью людей), он правомочен вынести предупреждение и оказать методическую помощь. Эти законодательные новации дают нам возможность заниматься профилактикой. Часть административных дел мы выносим на публичное рассмотрение. Порой общественное порицание воздействует сильнее, чем штрафы.

- Как сказывается снижение количества проверок на состоянии противопожарной обстановки?

- Несмотря на то, что за последние 5 лет число проверок сократилось в 3,7 раза (с 8,5 до 2,3 тысячи), это не привело к повышению рисков в сфере безопасности. В 2017 году запланировано только 1730 проверок. Субъекты малого бизнеса в этот реестр не внесены, так как по 294-ФЗ в целях создания благоприятной среды в 2016 – 2018 гг. для них предусмотрены «надзорные каникулы». А главное внимание пожнадзора, согласно риск-ориентированному подходу, будет сконцентрировано на объектах, где нарушение безопасности может привести к наиболее тяжелым последствиям (см. таблицу. – Прим. ред).

- Если предприятие прошло независимую оценку пожарного риска (НОР), то оно может рассчитывать на освобождение от проверки?

- Положительные заключения о НОР учитываются при планировании надзорных мероприятий, так как независимые оценки ведут к сокращению затрат ведомства на организацию проверок. Но здесь обязательное условие – аккредитация экспертной организации в Главном управлении МЧС. На данный момент в регионе аккредитовано 5 организаций, сведения о которых расположены на сайте ведомства. Хочу заметить, что собственники все чаще используют эту возможность избежать проверок, самостоятельно выбирая приемлемый вариант защиты своего бизнеса.

- Вернемся к профилактической деятельности. Какие мероприятия проводит управление и какова их эффективность?

- В Главном управлении создана комплексная Программа профилактики нарушений в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, безопасности людей при пожарах и на водных объектах. Она доступна и размещена на сайте ГУ МЧС. В программе ежегодные профилактические мероприятия «Новый год», «Водоисточник», «Победа», «Детский отдых», «Лето», «Отопление», «Урожай», «Жилье», которые направлены на создание доверительных отношений. Взять традиционное участие МЧС в фестивале авторской песни «Гринландия», куда кировчане приезжают семьями. С 2014 года мы обмениваемся молодежными делегациями добровольцев с Германией, земля Гессен. Немецкая пожарная охрана в небольших городах комплектуется волонтерами-огнеборцами. Этот опыт они заимствовали в дореволюционной России. А сейчас он возвращается к нам. В Госдуме обсуждается нормативно-правовая база для введения в правовое поле общественного движения добровольцев. Мы живем в лесной части России, которая подвержена пожарам, поэтому культуру безопасности нужно прививать с детства.

В этом году МЧС развернула новый проект «Научи спасать жизнь», направленный на население страны. Важно уметь оказать первую медицинскую помощь людям, попавшим в беду. Правила «золотого часа» никто не отменял! Причем проект включает две составляющие – медицинскую и психологическую. Ведь нередко человек гибнет именно из-за паники.

Вообще, если работать с душой и любовью, можно найти множество методов профилактики.

- А какие пересечения есть с бизнес-сообществом ?

- С 2014 года благодаря взаимодействию с Вятской ТПП наши сотрудники внедряют новые форматы общения с бизнесом, основанные на принципах открытости и доступности. Системно участвуют в круглых столах на острые темы, совещаниях, конференциях, осуществляя просветительскую работу и снимая конфликтные ситуации. Входят в состав выездной комиссии программы палаты «Торговая марка года».

В прошлом году председателем Общественного совета при ГУ МЧС России по Кировской области избран президент Вятской ТПП Николай Липатников. Намечены интересные и перспективные форматы сотрудничества советников и ведомства, которые будем претворять в жизнь.

Каждый отрезок времени ставит перед ведомством новые задачи. И мы должны быстро ориентироваться в ситуации и менять подходы. Помните: «В чем сила, брат?» – «В правде». В таком разрезе мы сейчас и действуем.

 

Беседовала Ольга Назарова,

деловой журнал "Меркурий"

Оцените информацию, представленную на данной странице:
1 2 3 4 5
Спасибо, Ваш комментарий принят!

« Назад

Рубрикатор
А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ы Э Ю Я Все
Загрузка...
По вашему запросу не найдено совпадений